2018年11月15日,中共中央、国务院印发了《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)。意见分为总体要求、优化布局与办园结构、拓宽途径扩大资源供给、健全经费投入长效机制、大力加强幼儿园教师队伍建设、完善监管体系、规范发展民办园、提高幼儿园保教质量、加强组织领导九个部分。
《意见》第二条指出“牢牢把握公益普惠基本方向,坚持公办民办并举,加大公共财政投入,着力扩大普惠性学前教育资源供给”,“鼓励引导规范社会力量办园,充分调动各方面积极性”,这是要求民办幼儿园坚定办园信心,充分发挥自身专长,积极响应政策,依法依规办园治园。所以,从基本原则出发,民办幼儿园能从政策各项要求之中看到哪些挑战与机会呢?
政府购买服务为民办幼儿园预留大量发展空间
“政府加大扶持力度,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。”,“通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办园发展”,政府所采取的大力支持普惠性民办园发展的各项举措中,购买服务是相当重要的一项支持。因此,为普惠幼儿园提供第三方服务的机构需要调研各地普惠幼儿园的核心需求,即他们需要怎样的特色课程、师资培训、财务管理、市场营销等服务,来提高办学质量、提升专业办园水准,以便为服务机构自身的业务发展、品牌塑造等找准定位。
扩大对优质服务机构、师资培训机构的需求
“按照政府购买服务范围的规定,可将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围”,“扩大有质量教师供给”,“创新培训模式,支持师范院校与优质民办幼儿园协同建立培训基地,强化专业学习与跟岗实践相结合,增强培训针对性和实效性,切实提高教师专业水平和科学保教能力”,通过以上要求可以看到,政策将催生出面向民办幼儿园需求的保育员、安保、厨师等专业服务机构。
对于即将出现的幼儿园增量,民办幼儿教师缺口不容小觑,作为国家教师培养体系的补充,第三方服务机构若能提供专业师资培训,并与师范院校协同建立培训基地、提供跟岗实践等,将为自身长期发展奠定基础。如果这些多业态、强关联的行业发展及支持平台能够聚合优质资源,打通互联产业链,则业态创新服务将发展出相当规模。
民办幼儿园信息化管理进程加速
“建设全国学前教育管理信息系统,提高学前教育信息化管理水平”, 伴随科技的发展,信息化作为一种技术因素,将对教育产生巨大影响,可以看到,在中小学教育信息化已经较普及的当下,由于学前教育“底子薄、欠账多”,民办幼儿园信息化还相当薄弱,因此,在新政指导下,此项建设将加快步伐。
能够将新技术引入园所,并通过科技手段完善管理机制、节约人力成本的、促进家园互通的服务平台将迎来大量机会。如学校管理系统,提供集招生、管理、家校互通、财务分析等于一体的专业园区管理体系,这类专业提供园区信息化产品的公司也是一个未来的发展方向。幼儿园信息化所产生的各项数据将有助于政府决策,并成为园所过程监管的有力支撑。
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